税基就是指政府部门缴税的客观基础，即处理相关的缴税难题。从世界各国的税款实践活动看，税收制改革的客观基础，从广义视角可以分成人民收入型、人民消费性和人民财富型。

税基通常是指对某种税缴税的客观基础，即征税对象，它是一种税差别于另一种税的主要标识，也是政府机构运用税款杆杠管控资金的支撑点选择；而从狭义角度观察，税基就是指计税基础，它是以量的导向性上定义某一税收缴税的深度广度，是计算应纳税所得额的法律规定基础和根据。

税基的主要因素：1、税务稽查遍布转变：选择税基结构类型要同税务稽查遍布相一致，尽可能选择这些税务稽查比较普遍、充足的征税对象，作为核心税基。同时，依据税务稽查转变，适度调整税基构造；

2、税款收入：税基和征收率是影响税款收入的2个主要因素，在征收率一致的情形下，扩张税基，提升收入；变小税基，降低收入。